Обучение безработных и иных категорий
Порядок организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных и иных категорий граждан и освоения ими содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) (далее - обучение) по направлению комитета по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета и управлений (отделов) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов (далее - органы по труду, занятости и социальной защите) за счет средств, выделяемых для этих целей в соответствии с законодательством, определен Положением о порядке организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных и иных категорий граждан и освоения ими содержания образовательной программы обучающих курсов по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2006 г. № 1334.
Безработные направляются органами по труду, занятости и социальной защите на обучение в случае, если:
- невозможно подобрать подходящую работу по причине отсутствия у безработного необходимой профессии, специальности (направления специальности, специализации), квалификации;
- необходимо изменить профессию, специальность (направление специальности, специализацию), квалификацию в связи с отсутствием работы, соответствующей имеющимся у безработного профессиональным навыкам;
- безработным утрачена способность к выполнению работы по приобретенным ранее профессии, специальности (направлению специальности, специализации), квалификации или возникли медицинские противопоказания к ее выполнению.
Граждане, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до трех лет (кроме граждан, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет), могут быть направлены органами по труду, занятости и социальной защите на обучение в порядке и на условиях, определенных для безработных.
Безработные, направленные органами по труду, занятости и социальной защите на обучение, подлежат снятию с учета в органах по труду, занятости и социальной защите.
С безработным, направляемым на обучение, орган по труду, занятости и социальной защите заключает договор, в котором определяются права и обязанности сторон.
Безработный с его согласия может быть направлен на обучение в соответствии с заявкой конкретного нанимателя, гарантирующего его трудоустройство после завершения полного курса обучения. В этом случае заключается трехсторонний договор (орган по труду, занятости и социальной защите - безработный - наниматель), в котором определяются права и обязанности сторон, а также их ответственность за нарушение условий договора.
Служба занятости гарантирует:
- бесплатный медицинский осмотр при оформлении на обучение;
- бесплатное обучение новым профессиям;
- выплату стипендии в период прохождения обучения;
- оказание материальной помощи в период обучения в порядке, установленном законодательством;
- оплату транспортных расходов и затрат, связанных с проживанием граждан, направленных на обучение в другую местность.
Обучение безработных по направлению органов по труду, занятости и социальной защите в учреждениях образования, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, осуществляется в учебной группе. Обучение в иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, может производиться в учебной группе или индивидуально.
Содержание и сроки получения образования безработными определяются учебно-программной документацией образовательных программ дополнительного образования взрослых.
Сроки обучения безработных по направлению органов по труду, занятости и социальной защите устанавливаются продолжительностью до 12 месяцев.
Обучение безработных по направлению органов по труду, занятости и социальной защите осуществляется в очной (дневной) форме обучения.
Обучение безработных по направлению органов по труду, занятости и социальной защите может совмещаться, по их желанию, в свободное от занятий время с трудоустройством на неквалифицированную работу, а также на временную работу по профессии (специальности), по которой они проходят обучение. Данные граждане должны заранее уведомить орган по труду, занятости и социальной защите о заключении ими такого трудового договора с указанием нанимателя, профессии рабочего (должности служащего), срока действия договора.
Орган по труду, занятости и социальной защите на основании сведений о трудоустройстве гражданина принимает решение о дальнейшем финансировании его обучения с учетом возможности совмещения работы с обучением, а также профессии рабочего (должности служащего), по которой гражданин трудоустроился в период обучения.
В случае, если гражданин не уведомил орган по труду, занятости и социальной защите о своем трудоустройстве, а последний принял решение о прекращении финансирования его обучения, гражданин возмещает фактические затраты органов по труду, занятости и социальной защите за период его обучения с даты трудоустройства до даты принятия этого решения.
Граждане, проходящие обучение по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, могут быть отчислены из учреждения образования, организации до завершения полного курса обучения в порядке, предусмотренном законодательством, в следующих случаях:
- за длительное отсутствие без уважительных причин на учебных занятиях (занятиях) в течение периода обучения (более 20 процентов учебного плана);
- за неуспеваемость по трем и более учебным предметам (учебным дисциплинам, практике);
- в случае непрохождения итоговой аттестации без уважительных причин;
- за систематическое (повторное в течение учебного периода) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей обучающихся;
- в случае наличия медицинских противопоказаний для продолжения обучения или работы по получаемым профессии, специальности (направлению специальности, специализации), квалификации;
- по собственному желанию;
- в случае вступления в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы или пожизненного заключения;
- в связи с призывом на срочную военную службу;
- в связи с направлением на альтернативную службу;
- в связи с трудоустройством;
- в случае смерти обучающегося.
В случае отчисления граждан из учреждения образования (организации) до завершения полного курса обучения по неуважительным причинам граждане возмещают фактические затраты органов по труду, занятости и социальной защите за период их обучения.
Финансирование обучения безработных по направлению органов по труду, занятости и социальной защите осуществляется за счет средств, выделяемых для этих целей в соответствии с законодательством.
Расходы органов по труду, занятости и социальной защите, связанные с организацией обучения безработных по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, включают:
- (в ред. постановлений Совмина от 18.02.2008 N 221, от 09.02.2012 N 136, от 22.10.2016 N 856)
- расходы, связанные с организацией и осуществлением процесса обучения непосредственно в учреждениях образования и организациях (оплата по договорам об организации и осуществлении обучения безработных по направлению органов по труду, занятости и социальной защите учреждениям образования и организациям), в порядке и размерах, определяемых законодательством;
- расходы на выплату гражданам стипендии, ежемесячной денежной компенсации и материальной помощи на период обучения в порядке и размерах, установленных законодательством;
- расходы по оплате проезда и проживания граждан, проходящих обучение вне пределов их места жительства;
- расходы по оплате проживания инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски или тактильную трость.
В случае, когда граждане проходят обучение вне пределов их места жительства, орган по труду, занятости и социальной защите возмещает им расходы:
- по оплате проезда к месту обучения (перед началом обучения) и обратно (после окончания обучения) при представлении подлинных проездных документов;
- по оплате проезда к месту прохождения производственной практики (перед началом производственной практики) и обратно (после окончания производственной практики) в случае прохождения производственной практики вне места обучения при представлении подлинных проездных документов;
- дополнительные личные расходы за время нахождения в пути при проезде к месту обучения и обратно, к месту прохождения производственной практики и обратно, которые возмещаются по нормам и в размерах, установленных законодательством о возмещении суточных при служебных командировках в пределах Республики Беларусь.
В случае, когда граждане, проходящие обучение вне пределов их места жительства, могут ежедневно приезжать к месту учебы и обратно, орган по труду, занятости и социальной защите возмещает им только расходы по оплате проезда в железнодорожном транспорте общего пользования поездами региональных линий эконом-класса и межрегиональных линий эконом-класса и автомобильном транспорте общего пользования пригородного или междугородного регулярного сообщения при представлении подлинных проездных документов по минимальной стоимости проезда в данном виде транспорта.
Гражданам, направленным органами по труду, занятости и социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или для освоения содержания образовательной программы обучающих курсов, начисляется стипендия с первого дня их обучения.
Нанимателями полностью возмещаются органам по труду, занятости и социальной защите затраты на переподготовку или повышение квалификации безработных из числа работников, уволенных ими в связи с сокращением численности или штата работников (за исключением лиц, занятых на неквалифицированных работах, а также лиц, достигших возраста 50 лет - женщины и 55 лет - мужчины) и не проходивших по последнему месту работы в течение пяти лет, предшествующих увольнению, переподготовку или повышение квалификации.
Органы по труду, занятости и социальной защите могут полностью или частично компенсировать нанимателям затраты на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации:
- работников, находящихся под угрозой увольнения;
- работников из числа граждан, уволенных с последнего места работы в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников;
- работников, впервые нашедших работу;
- обязанных лиц;
- работников, имевших до приема на работу длительный перерыв в работе (более 12 месяцев).
Органы по труду, занятости и социальной защите могут полностью или частично компенсировать учреждениям уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям затраты на профессиональную подготовку лиц, привлекаемых к труду администрацией этих организаций и не имеющих профессии, в период их пребывания в учреждениях уголовно-исполнительной системы и нахождения в лечебно-трудовых профилакториях.
